電視劇《破冰行動》講述的是一個龐大的宗族性販毒組織，勾結地方警方從事製毒販毒的故事。劇中的塔寨村，在村委主任、塔寨村大房房頭林耀東的帶領下，以整個村子為單位，在加上黑警的掩護，頂著禁毒模範村的名頭從事製毒，大量的毒品從塔寨村流入各地，給社會的穩定帶來了非常大的影響。

林耀東表面上是一個對東山市經濟建設做出卓越貢獻的投資商人。從商發家之後，回到家鄉東山市，幫助村民脫貧致富，經常從事慈善事業，特別受到東山市市長陳文澤的支持。當李維民率領的督導調查組想要視察塔寨村時，陳文澤極力的反對，並且呵斥馬雲波將塔寨村列為調查對象，會造成民心的不穩定。而他激烈的反應，也引起了李維民的懷疑。

很多觀眾都覺得陳文澤可能就是林耀東最大的保護傘，幫助林耀東掩飾罪行。林耀東以幫助東山市的經濟建設為陳文澤增加政績來作為交換，或者還可能行賄陳文澤。目前來看，陳文澤可能是林耀東保護傘的可能性不小，不僅僅是因為他對林耀東的看重，他的弟弟陳光榮已經確認就是與塔寨村勾結的黑警。