到日本大張旗鼓的購買軍艦，以北洋水師作為他們的假想敵。在朝廷中，光緒皇帝聽了軍機大臣翁同龢的奏摺，禁止北洋水師購買彈藥。 軍艦上的武器更新都沒有保障，北洋軍艦的設備也沒辦法進行維修。北洋艦隊的沒落，與日軍海軍花錢購買軍艦形成鮮明的對比。丁汝昌感受到危機的臨近，他多次上書向皇帝表明形勢的危機，但是皇帝卻根本聽不進去，危機向他們步步逼近。